提升鄉鎮服務能力 減少基層后顧之憂

近日，中辦國辦印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》(以下簡稱《意見》)，要求加強鄉鎮政府服務能力，擴大鄉鎮政府服務管理權限，明確提出縣級職能部門不得隨意將工作任務轉嫁給鄉鎮政府。(2月21日 新京報)

《意見》主要明確了以下幾點：一是保障權責對等，強化鄉鎮政府對涉及本區域內人民群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務設施布局的參與權和建議權，要求縣級職能部門不得隨意將工作任務轉嫁給鄉鎮政府，除機構編制專項法律法規外，上級業務部門不得以機構上下對口等手段要求增加鄉鎮站所設置和人力資源配置。二是增加政府購買，對適宜采取市場方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務項目，應盡可能交由社會力量承擔，實現由花錢養人向花錢辦事的轉變。三是提高基層待遇，完善鄉鎮事業編制人員崗位聘用、職級晉升、職稱評定、工資待遇方面的傾斜政策。

對于基層干部們來說，《意見》無疑是一顆“定心丸”、一劑“強心針”。在工作分工方面，鄉鎮一級長期承擔著最基層、最瑣碎的工作，工作壓力大，收獲關注少，如若出現疏漏卻也面臨著嚴肅的問責。近年來，隨著“屬地化”責任制的流行，許多縣級職能部門將越來越多的工作和職能下放到鄉鎮，卻很少做到真正的“人隨事轉，費隨事轉”，鄉鎮一級的工作壓力不斷增大。在待遇升遷方面，鄉鎮干部工作量上的增加并未直接在工資待遇上得到體現。而常年陷于繁瑣的基層工作，遠離上級關注，使得許多鄉鎮干部在職級晉升、職稱評定方面，較核心部門干部處于不利地位。長此以往，一些鄉鎮干部可能面臨“流汗又流淚”的困境。

面對如此局面，《意見》的出臺顯得及時、妥當又充滿溫情。這種對基層干部恰到好處的保護和鼓舞，猶如冬天里遞上的一個暖爐，讓人心生暖意，充滿動力。衷心地希望《意見》中的所有條款都能在我國的每一個角落得到最充分的落實，讓鄉鎮干部們工作上少一些困難困惑，生活中少一點后顧之憂;讓鄉鎮干部們安心、定心，讓基層干部隊伍更加穩定(賀曉)。

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