降電價的社會意義大過經濟利益

與百姓生活息息相關的電價去年以來持續下調。記者30日從國家電網公司獲悉，已征收50多年的城市公用事業附加費近期被取消，此舉可使我國平均每度電價降低1分1左右。按全國銷售電量計算，可節約全社會用電成本約350億元。(據5月31日新華網)

在廣大民眾的記憶里，電費似乎只有持續上漲的事兒，降價則是大姑娘上花轎頭一遭，非常新鮮的事，還是吸引到無數人的注意力。雖然降價額度并不大，平均每度電僅為1分1左右，按照降幅來看也很有限，但是降電價惠及所有民眾，對家庭和企業都有益處，其社會意義大于經濟利益。

眾所周知，電力屬于壟斷行業，國家電網享有政策賦予的定價權，對發電企業的上網電價和輸送量，均牢牢控制在手里，對下游的用電價，則采取分類區別對待，坐享剪刀差帶來的豐厚利潤。近些年來，各地電力公司每隔幾年就以成本上漲、經營虧損、利息壓力大等為由，要求上調電價，雖然也召開了價格聽證會，但都是走過場，電價上漲的指揮棒，在電力公司手里揮灑自如。

而此次電價下調的現實基礎，乃是取消了已征收50多年之久的城市公用事業附加費，顯然并非真正的降電價，只是取消一項附加費罷了。而且，“電價里附加的政府性基金及附加資金共有七項，其中向用戶直接征收的有六項，包括城市公用事業附加費、國家重大水利工程建設基金、水庫移民后期扶持基金、農網還貸基金等。”這六項共占電價總額的6%左右。可見，如果把這些附加費都取消的話，電價還有很大的下調空間。

目前，電價的費用構成并未統一標準，亦缺乏公開透明性，乃是由電力公司在發改委的許可下制定。雖然每次聽證會都有市民要求公開電價成本和費用標準，但都未能成功，電力公司以各種借口拒絕公開，導致電價調整處于“暗箱操作”狀態，民眾只能被動接受漲價，毫無博弈力量。

我國電價相比美國來講，價格高出一大截，這個已經被央視論證過，也被很多企業家吐槽，此前曹德旺赴美投資的一個理由，就是因美國工業用電成本較低，可以為企業節省不少開支。電是一項基礎性資源，所有行業、家庭都離不開，低廉的電價不僅可以提高企業競爭力，還能為民眾節省開支、刺激電器消費需求。

顯然從社會整體利益考慮，應加快電力行業改革，取消所有不合理的附加費，讓民眾和企業享受到更廉價的電。同時，探索電力市場化競爭模式，優先支持新能源電力上網，促使能源供應結構更為合理，降低煤炭發電比例，以改善環境保護、節約資源。

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