“拉票賄選”頻發，折射基層法制觀念單薄

“人和鎮漢塘村黨總支委員兼村民委員會副主任李永棚以派送現金方式拉票賄選，受到黨內嚴重警告處分，并被取消本屆提名參選資格……”近日，廣東省廣州市白云區通報了一起違反換屆紀律問題的查處結果。(《中國紀檢監察報》，6月17日)

長久以來，確保基層自治組織的換屆工作正常開展一直是我黨的一個重點工作。基層干部隊伍的好壞，不僅直接關系到群眾的切身利益能否得到不折不扣的保障，更關系到黨的各項政策能否得到切實有效的貫徹和執行。因此，對于在基層自治組織換屆工作中存在的違紀違法行為必須采取“零容忍”的高壓態勢，堅決打擊拉票賄選，確保基層民主法治得到有效的彰顯。

前不久，“浙江省天臺縣一村主任自薦人戴某，以總金額100元在微信群中發放60個紅包，為自己競選村委會主任進行拉票”的新聞曾經轟動一時，此后又相繼曝出“海南省三亞市崖州區北嶺村原黨總支書記、村委會主任劉衛拉票賄選被開除黨籍”以及“臨海市白水洋鎮水對鄭村村民委員會主任詹敏志替他人拉票受到留黨察看處分”等一系列的“拉票賄選”丑聞，一時間給基層自治組織的換屆工作蒙上了一層揮之不去的陰影。

基層自治組織換屆之所以會出現如此之多的“拉票賄選”丑聞，其根本原因還是在于基層干部群眾的法制觀念單薄所致。一方面，村干部及候選人的法制觀念淡薄，對違紀違法行為的界定存在偏差，產生了“只有幾千上萬的金額才算是賄選，人均不到1.67元的紅包是正常的”的錯誤觀念;另一方面，基層選民的法制觀念、“主人翁”意識單薄，對憲法賦予自己的權力認識不清，重視不夠，“吃人嘴軟，拿人手短”的現象較為普遍。

筆者認為，要治理基層的這股歪風邪氣，法制教育至關重要。應通過普法宣傳、基層黨課、道德講堂等形式，增加基層干部群眾接觸法律知識的機會，同時在換屆等敏感時期，更要加強法制宣傳，通過觀看警示教育片、學習典型例子的方式為基層干部群眾營造一個法制環境，讓“拉票賄選”無處遁形。

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