河南商報首席記者 李江瑞
據省政府辦公廳消息，《河南省“十三五”生態環境保護規劃》已經省政府同意并印發。到2020年，與2015年相比全省空氣質量優良天數要提高30%以上，重污染天數要下降30%以上。
目標
到2020年空氣優良天數
比2015年增30%以上
《河南省“十三五”生態環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》)中稱，河南將確保2020年全省生態環境質量總體改善。
空氣質量方面，到2020年，與2015年相比全省細顆粒物年均濃度下降幅度達28%以上，可吸入顆粒物年均濃度下降幅度在30%左右，優良天數提高30%以上，重污染天數下降30%以上。
各省轄市、省直管縣(市)臭氧、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳濃度全部達標。鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽7市除完成省定目標任務外，還要確保完成國家下達的空氣質量改善目標任務。
《規劃》顯示，未來我省倡導綠色居住，實行居民水、電、氣階梯價格制度。到2020年，省轄市實現公共自行車租賃服務全覆蓋，城區常住人口300萬人以上城市建成區公共交通占機動化出行比例達60%以上，其他大城市達30%以上，中小城市達20%以上。
舉措
每季度公布
“黃牌”、“紅牌”企業名單
對于工業企業，此次《規劃》中多有涉及。其中要求，工業企業要履行自行監測、自證守法的基本責任，建立環境管理臺賬制度，開展自行監測或委托第三方監測，向環保部門如實申報，向社會公開。
我省要加強工業污染源監測與執法聯動，定期抽查排放情況，開展環境信用顏色評價。對超標或超總量的排污企業予以“黃牌”警示，限制生產或停產整治;對整治后仍不能達到要求且情節嚴重的企業，依法依規予以“紅牌”處罰，一律停業、關閉。
各級政府要制定本轄區工業污染源全面達標排放計劃，確定年度工作目標，每季度向社會公布“黃牌”、“紅牌”企業名單。
與此同時，企事業單位和其他生產經營者的環境違法信息將記入社會誠信檔案，向社會公開。建立上市公司環保信息強制性披露機制，對未盡披露義務的上市公司予以懲戒。
聚焦
推行刷卡排污
建“環強險”制度
《規劃》提到，我省將完善排污權初始分配、有償使用和排污交易制度，全面推進排污權有償使用和交易，探索推行刷卡排污、指標預算管理與收儲。新建項目污染物排放指標，通過有償使用或交易方式取得。
在環境高風險領域，我省更是要建立環境污染強制責任保險制度,并研究設立綠色股票指數和發展相關投資產品。
所有固定污染源的企業，需要注意到排放許可證制度。《規劃》顯示，我省要建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可證制度，將排污許可建設成為固定污染源環境管理的核心制度，整合、銜接、優化環境影響評價、總量控制、環保標準、排污收費等管理制度，實施排污許可“一證式”管理。
環保部門對企業許可承諾等情況進行重點核查，強化證后監管與處罰。到2020年，基本完成排污許可管理名錄規定行業的許可證核發。
追責
離任也可能被追責
強力推進環保，如何落實各市、縣級政府責任?
《規劃》里說，我省要積極穩妥推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革，切實加強對市、縣黨委和政府及有關部門環保履責情況的監督檢查和責任追究。
生態環境損害責任則要實行終身追究制，我省建立重大決策終身追究及責任倒查機制，實行黨委和政府領導成員生態環保一崗雙責制。
對在生態環境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部，不得提拔使用或轉任重要職務，對構成犯罪的依法追究刑事責任。
同時實行領導干部環境保護責任離任審計，對領導干部離任后出現的重大生態環境損害并認定其應承擔責任的，實行終身追責。
原標題：《河南省“十三五”生態環境保護規劃》公布
每季度公布“黃牌”、“紅牌”企業名單 “黃牌”限產停產 “紅牌”一律關停
在環境高風險領域，我省要建環境污染強制責任保險制度
上市公司環保信息 將強制披露
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