鐵路建設持續維持高位傳遞了什么信號？

　中國鐵路總公司提出的2017年鐵路建設計劃任務是，全國鐵路行業投資保持去年規模，全面完成國家下達的固定資產投資計劃。這意味著今年的鐵路投資仍將超過8000億元，并有望再創新高。（新華網2月14日）
    近年來，鐵路建設投資保持了大幅增長勢頭，截至2016年底，全國鐵路營業里程達12.4萬公里，其中高鐵運營里程2.2萬公里以上，以至于一些國家和地區對中國鐵路產生了“過熱”的憂慮。這是否屬實呢？筆者認為，還需綜合看。
從線路分布來說，12.4萬公里鐵路營業里程，中西部鐵路營業里程9.5萬公里，占比達76.6%，并沒有出現區域鐵路過于集中而導致運能過剩現象，說明鐵路路網規劃整體還是科學合理的。在經濟進入新常態之后，適當增加發展中地區的基礎性設施建設投資，對整體經濟發展是有利的。今年，鐵路總公司提出，以西部鐵路建設為重點，按照《中長期鐵路網規劃》和“十三五”鐵路建設規劃，科學合理安排建設項目，有序推進項目組織實施，石濟客專、武九客專、西成客專、寶蘭客專等項目將在今年開工建設，這無論是對中西部地區的經濟社會發展，還是民眾生活質量改善，都是好事。
從拉動效應來說，鐵路對經濟的促進作用十分顯著。比如，廣東省鐵投公布了2017年重點鐵路建設項目，共計56個，投資計劃490.86億元。其中，投產項目5個，續建項目17個，新開工項目6個，國鐵干線及珠三角城際鐵路項目各14個。《重慶市中長期鐵路網規劃（2016-2030）》近日發布，要完成規劃目標，需投入資金總量近6000億元人民幣。沒有商機就沒有投資，正因為看好鐵路，各地才會競相增加投資。與之相對應的是，發改委將鐵路項目審批權進一步下放，將進一步點燃地方鐵路投資的熱情。列入國家批準的相關規劃中非跨省的新建（含增建雙線）普通鐵路項目，鐵路總公司投資為主的由鐵路總公司自行決定，地方和社會投資為主的由省級政府審批可行性研究報告，進一步為多渠道融資放低門檻。
從鐵路建設投資繼續保持高位中，我們不難看出，鐵路在國民經濟發展中的拉動作用不可替代，鐵路建設蘊藏無限商機，鐵路部門坐實了民生導向，新一輪鐵路建設熱正悄然興起，或可促進經濟發展方式成功轉型。
作者：謝曉斌
　

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