從兩會報告里尋找鐵路發展作用

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。(人民網3月5日)

截至目前，2017年政協工作報告和政府工作報告現已交卷。縱觀政協和政府的工作報告，看似不同，卻有著極其相同的地方。雖然報告都需要涉及全國方方面面的大事，但其目的都是為了國家發展和民生改善，因此這也被稱作為一份交給人民的滿意答卷。

從這樣一份答卷中我們也不難發現，已作為中國“名片”的鐵路切合了許多其中涉及到的頂層設計。首先，兩者都提到了要把“十三五”規劃作為工作主線。而就在前幾日，國家鐵路局就發布了《鐵路標準化“十三五”發展規劃》。《規劃》提出，到2020年，形成完善的適應不同鐵路運輸方式的標準體系，可以說為鐵路未來發展工作提供了強宏觀調控和依法行政兩方面的推動，也體現出了鐵路發展緊跟“十三五”規劃的腳步。

其次，兩份報告一同聚焦了全面建成小康社會，特別是貧困人口脫貧這一突出短板上。要實現貧困人口脫貧牽扯到許多方面，而交通就是其中重要的一環。所謂“火車一響，黃金萬兩”，很多地區和城市都是在隨著交通的發展之后才慢慢富裕起來，因此貧困地區往往是那些交通并不發達的西部地區或偏遠地區。為此，鐵路堅持西部路網的建設實為推進民生改善的先決條件，而報告提到的今年完成鐵路建設投資8000億元更是一劑定心丸。雖然西部鐵路建設一度被看做為“虧本買賣”，但鐵路建設不能只算經濟賬，更應算算民生賬，未來鐵路的建設也應守住社會民生的底線不能放。

最后，當總結許多有關國家發展和民生改善的問題時，不難發現，大多都與資源發展不均衡有關。人力、物力的區域性資源不均衡，導致了教育資源、醫療資源、環境資源等配套的公眾資源產生了顯著性的差異。這也就是為什么如今“購房難”、“上學難”、“就業難”、“城市病”等諸多問題凸顯的原因。其實要解決這些問題，發展鐵路，尤其是高鐵將會是解決這些問題的一劑良藥。

如今“四橫四縱”的鐵路網已基本建成，許多相鄰地區在高鐵的快速交通圈下，也逐步形成了周邊經濟圈，使區域協調發展愈加凸顯。如此一來，那些一線城市的資源就可以逐步流向周邊城市，不僅釋放了大城市的壓力，也促進了小城鎮的發展，以此來實現資源合理平均分布的最終目標。

在民生改善層面，區域資源合理配置、貧困人口脫貧脫艱需要鐵路發揮作用，在國家發展層面，供給側結構性改革、“一帶一路”戰略發展同樣需要鐵路貢獻力量。不難發現，在兩會的報告里，我們能夠尋找到很多鐵路能夠發揮其作用的地方，而鐵路作為實現中國夢的一塊重要拼圖，應當展現出“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”的精神。

相關關鍵詞： 鐵路 作用 報告