破解執(zhí)行難題，助推誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)

不少打過(guò)官司的人都碰到過(guò)“老賴”，這些失信被執(zhí)行人對(duì)法院判決置若罔聞、東躲西藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，甚至白天哭窮晚上卻出入高檔會(huì)所，不僅讓人恨得牙癢，讓人民群眾在司法獲得感上大打折扣，破壞了整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信體系，更損害了國(guó)家的司法公信力。

執(zhí)行工作，是案件在司法程序的最后一步，也是讓人民群眾在案件中感受公平正義的最后一環(huán)。針對(duì)困擾群眾已久的執(zhí)行難問(wèn)題，在去年的全國(guó)“兩會(huì)”上，最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)提出要用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題。如今一年過(guò)去，在全國(guó)各級(jí)法院的共同努力下，各級(jí)法院共受理執(zhí)行案件614.9件，執(zhí)結(jié)507.9萬(wàn)件，同比分別上升31.6%和33.1%，執(zhí)行到位金額1.5萬(wàn)億元，同比上升了54%，當(dāng)初設(shè)定的“小目標(biāo)”正一步步實(shí)現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，在目前的司法實(shí)踐中，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件占到執(zhí)行案件總數(shù)的40%左右。由于我國(guó)自然人破產(chǎn)制度尚未建立，法人破產(chǎn)制度尚未全面落實(shí)，導(dǎo)致大量案件無(wú)法執(zhí)行。此外還有部分案件，被執(zhí)行人有履行能力，有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，卻不能得到及時(shí)有效的執(zhí)行，其原因主要是在現(xiàn)代社會(huì)人財(cái)物流動(dòng)頻繁，查人找物難度增大，加上相當(dāng)部分被執(zhí)行人誠(chéng)信意識(shí)缺失，采取種種方法或隱匿或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，以各種手段逃避、規(guī)避執(zhí)行甚至抗拒執(zhí)行，從而導(dǎo)致“執(zhí)行難”。其背后實(shí)質(zhì)就是社會(huì)信用體系不完備，導(dǎo)致“老賴”們層出不窮。

對(duì)此，各級(jí)法院通過(guò)深化執(zhí)行體制改革，廣泛動(dòng)員各方面力量,推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門(mén)配合、社會(huì)各界參與的綜合治理執(zhí)行難工作格局。為破解長(zhǎng)期以來(lái)“查人找物”的難題，最高法院與公安、工商、銀行、證監(jiān)等10多個(gè)部門(mén)建立了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對(duì)“老賴”的行蹤和存款、房屋、車輛、證券等主要財(cái)產(chǎn)“一網(wǎng)打盡”。又會(huì)同發(fā)改委等40多個(gè)部門(mén)推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)，在招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、高消費(fèi)等方面對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行信用懲戒，使其“一處失信、處處受限”。開(kāi)展了涉金融、涉民生、“一打三反”等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，發(fā)布了失信被執(zhí)行人信息689萬(wàn)例，限制了628萬(wàn)人次購(gòu)買機(jī)票，限制了229萬(wàn)人次乘坐高鐵，限制了超過(guò)7.1萬(wàn)名失信人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管。對(duì)于頑固不化、情節(jié)惡劣的“老賴”依法懲處，司法拘留1.6萬(wàn)人，追究刑事責(zé)任2167人，使司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信則衰。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，社會(huì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題突出，這些不誠(chéng)信行為在很大程度上破壞了市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)秩序，損害了公共機(jī)關(guān)的公信力，增加了社會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)，降低了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的運(yùn)行效率，必須進(jìn)一步加快社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)和完善。在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中，必須同步發(fā)揮誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)人這“三大主體”的作用。在政府層面，要帶頭發(fā)揮表率作用，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)和引領(lǐng)誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍;在企業(yè)和公民層面，要加快征信體系建設(shè)，形成激勵(lì)守信、懲戒失信的機(jī)制，讓守信人在形象上、聲譽(yù)上、經(jīng)濟(jì)上受益，讓失信人在形象上、聲譽(yù)上、經(jīng)濟(jì)上受損，讓失信“老賴”無(wú)處遁形，寸步難行。在全社會(huì)建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍，不僅是解決執(zhí)行難問(wèn)題的基本前提，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人際關(guān)系和諧的根本所在。

相關(guān)關(guān)鍵詞： 難題 社會(huì)