切莫讓“監督權力”變成“權力監督”

廣州市紀委20日公布，該市紀委出臺十項措施加強對“一把手”巡查監督。據悉，四年來廣州共立案查處市管“一把手”違紀案件38件38人。(3月20日中國新聞網)

從古至今，制度制定的重點都不是在措施到底制定了多少條而是在于措施是否能順利的實施落在實處。所以，監督權力就顯得很有必要。在實際操作中，往往位高權重的官員能夠輕而易舉地將“監督權力”轉化為“權力監督”，將“民”監督“官”轉化成了“官”監督“民”，把“下”監督“上”顛倒成為“上”監督“下”。此次廣州出臺的“十項措施”雖然對“一把手”監督寫得很全面，但是否能到達預期效果且長期堅持下去還有待時間的檢驗。

“干部清正、政府清廉、政治清明”，是十八大提出的建設廉潔政治的重大任務。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。然而，當權力足夠大時，監督卻變成了真空。一些“問題官員”便坐鎮“權力監督”之下，“民主監督”形同虛設。“民主”一虛置，“官主”必興旺。“官主”全方位全天候貫穿官場，腐敗必肆虐。“用民主監督來預防高官腐敗”，被稱為“我國反腐的戰略轉變”，但由于“權力監督”的阻撓落到實處實在不易。民主監督要制度化、規范化、程序化的訴求，雖說了又說，講了又講，然而總是難以抵達終極目的。

權力的所有權與使用權相分離、對資源分配權的集中性和強制性以及可腐蝕性、可交換性，決定了 權力具有被濫用之“惡”。監督是凈化權力的表象，制衡才是凈化權力的實質。沒有完善的權力制衡制度，那“監督”往往幾近虛設，“民主監督”幾乎成為表里不一的兒戲。當八面威風的“權力”肉笑皮不笑地監視“民主”時，處于十面埋伏的“民主”也就只有皮笑肉不笑地接受“權力”的監視，無可奈何。

“一把手”處在組織、單位這個集體金字塔的頂端，手握重權，位置關鍵，其能力和作風直接關系到集體的整體情況。 “大道至簡，有權不可任性”，其實對“一把手”監督就是對“領導權力”的監督。管好手中的權，做好“權力減法”，制定權力清單;做好“制度乘法”，織密制度防護網;做好“監督加法”，強化監督體系。“監督權力”并不是口號，也并不是白紙黑字一張紙，防止“監督權力”異化成“權力監督”還需多方發力。

巴爾扎克曾說：“當每個人都可以攀登政權的桅桿摘彩的時候，那就沒有什么特權了。”是呀，只有人民參與了，法律健全了，機制透明了，才能構建一個立體的、多元的、有效的監督體系，多管齊下清除腐敗毒瘤，永葆黨的先進性和純潔性。

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