取消“48小時門檻”？鐵路部門不應為“任性旅客”買單

3月15日，記者從浙江溫州市消保委獲悉，3月13日，該委致函中國鐵路總公司，希望查詢火車票改簽制度中“48小時門檻”設置的合理性和理由，同時建議鐵總從廣大消費者利益出發，以大國企的社會責任角度出發，取消“48小時門檻”的設置，更以人為本、貼近民生。(3月15日澎湃新聞)

希望取消“48小時門檻”的設置，首先要弄清“48小時門檻”的由來。火車票的改簽和退票一直是緊密結合在一起的。按照鐵路總局的規定，在有運輸能力的前提下，開車前48小時(不含)以上，可改簽預售期內的其他列車;開車前48小時以內，可改簽開車前的其他列車，也可改簽開車后至票面日期當日24:00之間的其他列車，不辦理票面日期次日及以后的改簽;開車之后，旅客仍可改簽當日其他列車，但只能在票面發站辦理改簽，且開車后改簽的車票不能退票。對15天以內至開車前48小時，退票收取5%的費用，48小時至開車前24小時以內的，退票收取10%的費用。與航空、公路橫向相比，鐵路部門已經充分考慮了旅客的各種需求。那么取消“48小時門檻”的設置，真得是一個惠民利民的政策嗎?其實不然，表面看是在為老百姓“撐腰”，但仔細思考便會想明白，這種做法并不是對消費者的一種保護。

首先從大的層面講，取消“48小時門檻”，必然導致鐵路座位席位利用率下降，進而導致利潤下降。但是即使作為一個服務型的國企，盈利也是鐵路部門正常運行的基本保障。而盈利的下降必然導致相關研究、服務設施更新的推遲，間接的導致了服務質量的下降，為旅客出行帶來不便。

從旅客個人層面講，在依法治國的今天，契約精神深入每人的心中。而旅客購買車票，就是與鐵路部門簽訂了車票買賣合同，當因旅客因自身問題，行程變更改簽時，導致不能履行車票合同時，旅客因自身原因出現改簽、退票等，均屬于單方面違約，應當承擔違約責任。呼吁取消“48小時門檻”，是否算是呼吁企業為消費者的“任性”買單呢?鐵路是為全國人民服務的大型國企，其本職工作是盡可能為旅客提供優質服務，方便旅客出行，而不是滿足部分旅客“任性”需求，承擔責任，這對其他旅客來說更是不公平的。而且如果取消“48小時門檻”，很容易造成部門旅客或者黃牛囤票，在臨近開車時改簽，反而讓真正與需求的旅客買不到車票，這更是極大傷害了正常旅客出行的權益。

鐵路部門在考慮旅客實際需求后，設置了改簽的“48小時門檻”，既滿足旅客提前改簽的需要，又及時騰出位置，不影響其他旅客的出行。我們不能以所謂的“大型國企的擔當”為理由，要求鐵路部門無理由的為“任性”旅客買單，進而損害鐵路部門和其他旅客的合法權益。

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