在回顧過去4年多中央政府工作時,李克強特別強調,為政之要就是要“舍小利、顧大義、順民心”。這9字,構成總理施政理念中最核心的“加減法”。((3月16日 中國新聞網)
利民之事,絲發必興;厲民之事,毫末必去。因此對于百姓有利的就要“舍小利、顧大義、順民心”,做好加法。而不利于百姓的政策要減政放權,去繁簡序,做好減法。
在3月15日的記者招待會上,李克強說,“我明確提出,中央政府要帶頭,一律減少一般性支出5%以上。減少收費,那政府就要過緊日子。”短短一分鐘回答里,李克強總理連續做了5個“減法”。可以看出總理對做好“加減法”頗為重視,“足國之道,節用裕民”,講的是節約用度,讓利百姓,讓百姓富裕。因此在放權政策、資源、資金方面做好“加減法”的意義可見一斑。
做好“加減法”,暖民心窩。李克強總理一直強調把利民“加減法”作為施政理念。“舍小利、顧大義、順民心”。行政權利減少了,民眾權利增加了;行政審批減少,公共服務增加了;行政成本減少了,公共價值增加了。擠掉多余水分,留下“實鐵”干活,讓群眾辦事順風順水,舒心舒意。
減政放權帶來的“加減法”效應效果顯著。2012年,李克強出任國家總理時就承諾在本屆任期內要將中央層面的1700多項行政審批事項取消或下放三分之一,并在連續五年的總理記者會上都強調了簡政放權并都用到了壯士斷腕這個成語,以此傳達一個明確的意象: 中國政府正在堅韌不拔做政府審批權力的“減”,以換取市場活力和社會創造力的“加”。截至2017年,總理提出的中央層面的1700多項行政審批事項取消或下放三分之一已經提前完成。比如從“三證合一“到”五證合一“再到“多證合一”,“馬上就辦”,營改增有序開展,封存109個公章等利民舉措成效顯著。簡證放權加快職能型政府向服務型政府轉變,政府權力盡可能讓位于市場和社會、百姓。目前雖取得階段性成效,但是,需做“減法”的權利依舊存在,以及伴隨著新權力的產生的制度,需進一步矯正,因此,政府加強權力約束仍然任重道遠。
做好利民“加減法”,當好“守夜人”。李克強特別強調,為政之要就是要“舍小利、顧大義、順民心”。簡政放權雖放,放管結合,優化服務依然重要。一方面政府縮手,轉變職能,并不意味著政府就可以“睡大覺”了。不僅不能睡,還要當好“守夜人”,落實監管責任,避免企業隨著市場逐利天性走歪跑偏,對教育、醫療、社保等涉及百姓切身利益的公共服務,政府必須放在心上、抓在手上、落實在行動上。另一方面簡政放權,權力下放,更要加強腐敗防治,避免“軟腐敗”。治理“軟腐敗”,拔除“軟釘子”,既要靠自律,更要靠法治的剛性約束。其中,最關鍵的便是盡快建立各級政府的權力清單。本級政府該辦什么事,群眾該找誰辦理,什么時間內辦結,都要在權力清單里規定得清清楚楚、明明白白,不能含糊了事、蒙混過關,也不能借由簡政放權,而不作為、懶作為。
民之所望,施政之所向。做好加減法,做到節用裕民,讓利于百姓,暖百姓心窩,使百姓更加有勁兒擼起袖子干。