確保高鐵安全不應止于有法可依

4月21日上午，新湖辦事處依法對圳美社區325路公交站后、高鐵架橋下一處亂搭建開展清拆整治行動，共拆除亂搭建1宗約1000平方米，清理亂堆放500平方米。(深圳晚報4月24日)

繼央視《焦點訪談》報道了世界上最繁忙的運營高鐵——京滬高鐵安全受困于沿線違建之后，地處沿海經濟最發達地區的廣深港高鐵安全也受到了違建的侵擾。高鐵可謂我國的名片，理應得到大家的精心呵護，共同努力營造安全運營的空間，但緣何屢屢發生人為的安全隱患呢?

筆者認為，原因有三：一是對相關安全法規的宣傳不到位。國務院第639號令頒布，自2014年1月1日起實施的《鐵路安全管理條例》對高速鐵路線路保護區范圍有明確規定，“鐵路線路安全保護區的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋，下同)外側起向外的距離分別為：城市市區高速鐵路為10米、城市郊區居民居住區高速鐵路為12米、村鎮居民居住區高速鐵路為15米、其他地區高速鐵路為20米”。規定夠細了，但宣傳工作還沒有做到家喻戶曉、人人皆知。二是對違規行為懲戒力度不夠。違反《鐵路安全管理條例》中的行為，大都處以2萬至50萬不等的罰款。這對于確保高鐵運營安全來說，明顯偏輕，就是對違規者本人，也難以起到足夠的懲戒作用。三是監管難度大。違建的地方，大都地處偏僻，交通不便，違建者往往與監管部門打“游擊”，今天拆，過段時間又建起來了，或者這兒拆了，換個地方再建，呈“野火燒不盡、春風吹又生”之勢。

杜絕高鐵高架橋下違建，不應止于有法可依，根本出路還在于綜合治理。筆者認為，首先，要加大宣傳力度。把確保高鐵安全作為公益事業，制作高質量的公益廣告，通過新聞媒體、網絡等主渠道廣泛傳播，擴大知曉度。其次，加大對違規行為的懲戒力度，特別是對違建者，發現一起，在給與高額經濟處罰的同時，納入個人征信記錄，增加違規成本，使其不敢違。第三，科學合理開發利用高鐵高架下土地。消除安全隱患，猶如大禹治水，治本之策在疏不在堵。對于部分地區高架下土地，可以考慮納入市政整體規劃，結合周邊業態，在充分保證安全的前提下合理開發。如南京市試行的開發成燈光球場，供市民有償使用;建成停車場，有效解決市民的停車難題等等，都是不錯的開發途徑。

相關關鍵詞： 高鐵 有法可依 應止于