“城際鐵路+綜合開發(fā)”盡顯鐵路改革大智慧

近期，按照廣東省委省政府省內(nèi)鐵路建設(shè)的決策部署，廣東省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)積極探索創(chuàng)新“城際鐵路+土地開發(fā)”投融資及建設(shè)模式。即將開工建設(shè)的廣佛江珠城際鐵路，以“同股同權(quán)”的投資理念成功吸引社會資本進(jìn)駐，有望為破解當(dāng)前鐵路建設(shè)投融資“只見門打開，不見客進(jìn)來”的尷尬境況走出了一條新路徑。(南方網(wǎng))

廣佛江珠城際鐵路的破土動工，即將改變當(dāng)?shù)匕傩盏某鲂杏^念，也會為沿線城市帶來巨大商機(jī)。筆者認(rèn)為，運(yùn)用“城際鐵路+綜合開發(fā)”的建設(shè)模式，不僅有利于引進(jìn)社會資本進(jìn)駐，而且有利于鐵路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。這項(xiàng)雙贏舉措釋放了更多紅利，盡顯鐵路改革“動真格，接地氣”的大智慧。

從鐵路建設(shè)的性質(zhì)來看，鐵路建設(shè)基建項(xiàng)目工期長，合同數(shù)額較大，導(dǎo)致部分工程款項(xiàng)只能在工程驗(yàn)收后支付，造成短時間內(nèi)承建企業(yè)賬面數(shù)目較大，如果只依靠鐵路自身企業(yè)去“遍地開花”的建設(shè)工程，將嚴(yán)重制約鐵路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

從鐵路融資前景來看，鐵路市場的壟斷地位還未徹底打破，民資進(jìn)駐鐵路的門檻依舊較高。而民資最關(guān)心得收益回報，權(quán)益維護(hù)，運(yùn)營機(jī)制等問題未能達(dá)成一致，使得鐵路建設(shè)融資“只見門打開，不見客進(jìn)來”的困境無法徹底解決。

筆者認(rèn)為，運(yùn)用“城際鐵路+綜合開發(fā)”的模式建設(shè)廣佛江珠城際鐵路，是開啟鐵路建設(shè)引駐民間資本的破冰之舉。也是鐵路改革邁出的實(shí)質(zhì)性步伐。利用“同股同權(quán)”的合作方式建設(shè)廣佛江珠城際鐵路，就是交由廣東鐵投集團(tuán)和沿線四市共同出資，吸引更多的社會資本參與。讓民資全面參與鐵路投資，建設(shè)，運(yùn)營，土地綜合開發(fā)和資產(chǎn)經(jīng)營等工作。筆者相信這樣的“大禮包”會讓民資心動并行動，也會讓他們獲得實(shí)實(shí)在在地收益。

除此之外，建設(shè)廣佛江珠城際鐵路，其自身也有獨(dú)特的投資優(yōu)勢。它是珠三角城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分，也是珠江西岸綜合交通運(yùn)輸體系的骨干線路。線路自廣州市引出，經(jīng)佛山、江門，至珠海市，線路全長約158公里。建設(shè)該項(xiàng)城際鐵路將進(jìn)一步縮短城市圈距離，形成“同城效應(yīng)”。加速當(dāng)?shù)貏?wù)工人員的流動，優(yōu)化資源的配置與協(xié)調(diào)，極大的發(fā)揮城際鐵路的“同城化”“一體化”優(yōu)勢，造福珠三角的百姓生活。

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